一、结论

增值税一般纳税人转让二手车，对方需要抵扣进项税的，转让方应当按规定开具增值税专用发票。

二、分析

《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条规定，纳税人销售货物或者应税劳务，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。

《财政部办公厅、工业和信息化部办公厅、公安部、国家发展和改革委员会办公厅、国家工商行政管理总局办公厅、国家税务总局办公厅、环境保护部办公厅、交通运输部、中国保险监督管理委员会办公厅、中国银行业监督管理委员会办公厅、商务部办公厅关于促进二手车便利交易、加快活跃二手车市场的通知》（商建字〔2016〕8号）第三条规定，通过二手车交易市场、二手车经销企业、拍卖企业或经纪机构进行二手车交易的，应在以上市场、企业所在地或销售方所在地开具《二手车销售统一发票》。现行政策允许开具且购买方索取增值税专用发票的，销售二手车的一般纳税人可开具增值税专用发票，小规模纳税人可由主管税务机关代开增值税专用发票。

三、政策依据

《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条

《财政部办公厅、工业和信息化部办公厅、公安部、国家发展和改革委员会办公厅、国家工商行政管理总局办公厅、国家税务总局办公厅、环境保护部办公厅、交通运输部、中国保险监督管理委员会办公厅、中国银行业监督管理委员会办公厅、商务部办公厅关于促进二手车便利交易、加快活跃二手车市场的通知》（商建字〔2016〕8号）第三条

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