来源:中国税务报 记者 康晓博 发布日期:2019—03—05
随着今年全国两会的大幕拉开,万众期待的2019年《政府工作报告》即将出炉。据中国政府网日前发布的消息,2018年《政府工作报告》中的36项量化指标已经全部得到落实,其中的减税降费指标,更是交出了“亮眼成绩单”:2018年《政府工作报告》提出全年再为企业和个人减税8000多亿元,为市场主体减轻非税负担3000多亿元,而最终完成情况是——全年为企业和个人减税降费1.3万亿元。
回顾2018年,全国税务系统不折不扣坚决落实好党中央、国务院出台的减税政策,超额完成全年减税目标,让广大纳税人实实在在地享受到减税红利,有力支持了“六稳”工作的推进,这受到全国两会代表委员的普遍好评,大家表示:“减税红利,我们感受到了。”
实施深化增值税改革三项措施,是2018年减税工作的“重要一役”。2018年3月28日的国务院常务会议确定深化增值税改革的三项措施,并自5月1日起施行。至2018年12月,这三项措施释放出强大的减税效应——降低增值税税率实现减税约2700亿元;统一小规模纳税人标准惠及50万户纳税人,减税约80亿元;办理留抵退税1148亿元。喜人的成绩令多位代表委员感受显著。全国政协委员、正泰集团股份有限公司董事长南存辉表示:“2018年公司享受了增值税税率降低等税收优惠超过1.4亿元,企业谋发展的底气更足了。”全国人大代表、山东五征集团董事长姜卫东说,2018年7月,税务部门通过全程跟踪辅导,帮助企业迅速拿到了2122万元留抵退税款,大大缓解了融资压力。
个税改革是2018年减税工作的“重头戏”。为提前向纳税人送上减税红包,自2018年10月1日起,5000元/月的基本减除费用标准和新的税率表就开始实施。宣传到位、执行到位,全国税务系统扎实落实个税新政,过渡期政策执行3个月时间,即实现减税约1000亿元的效果,7000多万个税纳税人的工薪所得无须再缴税。这不仅让纳税人钱包更鼓、获得感更强,而且为企业选人用人、开展创新提供了助力。全国人大代表、山东豪迈科技集团科技监事王钦峰表示,2018年10月后,集团缴纳个税的人数由约10000人下降到8100人左右,缴纳个税金额也由约250万元下降到77万元左右,这是在不增加企业成本的情况下,让员工更多获益,进而提升员工的积极性。
以税收成本降低来激发创新创业活力,也是2018年减税工作的题中之义。国家密集出台了一系列税收优惠政策,比如将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大到所有企业,将创业投资企业、天使投资个人有关税收优惠政策试点范围推广至全国,将科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年等。各地税务部门持续加强宣传辅导,不断优化纳税服务,让纳税人尽享税收优惠。据统计,2018年,新出台的支持创新创业税收优惠政策减税约500亿元。“仅企业研发费用按照75%加计扣除一项,公司在2018年就享受到130万元的税收优惠,这坚定了我们借减税政策东风加强自主创新的信心。”全国人大代表、山东百多安医疗器械有限公司董事长张海军说。
此外,2018年我国两次提高部分产品的出口退税率,为企业实现国际化发展、更好服务海外市场和客户,注入了源源动力。全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤说:“近几年,我们从税务部门获取了不少减税大礼包,用好用足税收政策已经成为企业发展的必修课。2018年,企业获得出口退税1.33亿元,节约资金成本超过百万元。”
回顾2018年,全国政协委员、中国黄金集团董事长宋鑫也十分看重减税的效果和作用。他向本报记者表示,2018年虽然集团旗下各分公司的“税感”不尽相同,但降低增值税率、个税新政实施、75%加计扣除研发费用扩围等各项税收优惠政策确实从整体上帮助企业减轻了税负,促进了发展。“我期待国家继续释放减税红利,助力企业创新前行。”宋鑫说。
全国政协委员、西藏天极税务师事务所所长张骁表示,2018年的减税工作成效显著,在当前的宏观经济环境下,各项减税措施的扎实落实能够帮助实体经济有效降低成本,促进转型升级;能够激发市场活力,提振市场信心,提振企业家信心,更好服务双创战略,促进供给侧结构性改革。
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