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[null,null,"厦门市地税局2018年“便民办税春风行动”工作内容分工与时间进度安排表"]
["类别","编号","工作事项","工作内容","细化措施","落实层级","牵头部门","配合部门","完成时限"]
["增强\n政策\n确定性",1,"完善税收制度","落实环境保护税税法及其实施条例。","认真做好环保税开征前期各项准备工作。","市局、基层局","税政一处","各业务处\n信息局","2018年\n3月底前"]
[{"$nulls":4},"抓好环保税征收、改革运行情况及效应分析等工作。","市局、基层局",null,null,"2018年\n11月底前"]
[{"$nulls":4},"持续开展环境保护税税法及实施条例、征管办法等宣传。","市局、基层局",null,"办公室","2018年\n12月底前"]
[null,2,"开展\n征管制度清理","建立征管制度出台前的归口审核制度。","按照我局转变税收征管方式方案要求，集中清理与“放管服”、纳税人自主申报、现代税收征管基本程序精神不符的现行制度规定。","市局、基层局","征管处\n纳服处\n","——","已完成"]
[{"$nulls":4},"对税收规范性文件进行清理规范，逐步建立和完善符合税收现代化、适应转变税收征管方式的制度体系，推进依法治税。","市局、基层局",null,"——","已完成"]
[{"$nulls":3},"开展征管制度专项清理。","开展征管制度专项清理。","市局、基层局","征管处\n纳服处\n","——","已完成"]
[{"$nulls":4},"修改完善我市税收管理员工作制度。","市局、基层局",null,"——","2018年\n2月底前"]
[{"$nulls":4},"制定出台我市涉税事项分类分级管理实施意见。","市局、基层局",null,"——","2018年\n2月底前"]
[null,3,"落实\n税收业务规范","落实《税收征管规范（2.0版）》。","按总局部署和要求，在全市地税系统落地实施《税收征管规范（2.0）版》","市局、基层局","征管处","各业务处\n信息局","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":3},"落实《纳税服务规范（3.0版）》。","根据总局《纳税服务规范（3.0版）》，全面梳理修订我局现有服务事项操作流程及办税指南，实现环节更简、服务更优。","市局、基层局","纳服处","各业务处\n信息局","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":3},"落实《国地税合作工作规范（4.0版）》。","加强组织领导，与国税精诚合作，积极落实《合作规范4.0版》。","市局、基层局","征管处","国地税合作\n领导小组\n成员单位","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":4},"联合国税印发贯彻落实文件，召开合作联席会议，解决阻碍国地税深度合作问题。"]
[{"$nulls":4},"坚持按季做好《合作规范4.0版》合作事项成效数据统计以及每半年《合作规范4.0版》落实情况分析。"]
[{"$nulls":4},"加大办税服务资源整合力度，促进国地税融合升级。"]
[{"$nulls":4},"联合开展分类分级管理、加强重点税源管理，推动国地税执法适度整合。"]
[{"$nulls":4},"通过“带队伍、强党建、严内控”等措施加强国地税合作深度融合，进一步提升纳税人获得感、遵从度、满意度。"]
[null,4,"加强政务公开\n和政策解读","全面梳理税务部门“五公开”内容、主体、时限、方式等，完成主动公开基本目录编制工作，并动态更新。","3月份启动主动公开目录编制工作，根据“五公开”原则对所有现行生效文件的公开情况进行审查。","市局、基层局","办公室","各业务处室","2018年\n11月底前"]
[{"$nulls":4},"以公开为原则，不公开为例外，严格按《政府信息公开条例》确定各类文件公开等级。"]
[{"$nulls":4},"将主动公开文件与对外网站动态关联，提高主动公开事项的及时性、准确性、完整性。"]
[{"$nulls":3},"进一步落实税收政策和解读稿同步起草、同步审批、同步发布机制。","将税收政策和解读稿同步起草、同步审批、同步发布机制列入税收宣传工作管理办法。","市局","办公室","——","2018年\n6月底前"]
[{"$nulls":4},"坚持宣传协调小组月例会制度，加强对政策发布与解读的研判、分析。","市局",null,"各业务处","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":3},"对现有税收制度有针对性进行分类，以简明易懂的方式编写税收制度分类指引，探索多渠道、多形式的公开方式。","在总局制定的税收制度分类指引基础上，结合厦门地税实际制定我局税收制度分类指引。","市局、基层局","法规处\n纳服处","各业务处室\n涉外分局\n稽查局","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":4},"将我局制定的税收制度分类指引通过对外网站、微信公众号、办税服务厅等渠道进行公开。"]
[{"$nulls":3},"落实热点问题快速响应机制，做好热点问题收集、研判、转办和反馈工作。","依托12366热线每周收集热点问题上报总局，在《厦门晚报》开设“热点问题”专栏及时做好政策宣传、热点问题解答。","市局","纳服处","各业务处\n办公室","持续推进"]
[{"$nulls":4},"对突发的热点，落实快速响应机制，及时通报相关部门做好应对。","市局、基层局"]
[{"$nulls":4},"对可预判的热点，提前通过举办专家热线、纳税人培训或媒体宣传等形式，让纳税人和社会公众及时了解相关政策信息。","市局、基层局"]
["增强\n管理\n规范性",5,"改进税收执法","扩大税务行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点范围。","在2017年三项制度试点的基础上，结合总局新要求进一步在全系统推进试点推广工作。","市局、基层局","法规处","——","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":3},"制定税务系统权责清单。","在总局清单范本出台后，结合厦门地税实际完善我局权责清单。","市局、基层局","法规处","办公室\n各业务处室\n涉外分局\n稽查局","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":3},"建立健全“双随机、一公开”机制，优化税务稽查双随机工作平台，避免对纳税人重复检查。","贯彻落实“双随机、一公开”监管工作要求，强化双随机平台的应用，通过双随机平台抽取检查对象、检查人员。","市局、基层局","稽查局","——","持续推进"]
[{"$nulls":4},"通过对外网站等渠道公开随机抽查的依据、主体、方式等内容，自觉接受社会监督。"]
[{"$nulls":4},"在同一年度内，除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外，对同一纳税人不重复进户开展税务稽查。"]
[{"$nulls":3},"推进落实税务行政处罚裁量基准。","认真落实和执行《税务行政处罚裁量行使规则》和《厦门市税务行政处罚裁量基准》，实现全市税务行政处罚一把尺子。","市局、基层局","法规处","征管处\n稽查局","持续推进"]
[{"$nulls":3},"细化落实各税种和个体工商户定期定额核定征收的标准、程序和计算方法。","细化落实有关税种核定征收的标准、程序和计算方法。","市局","税政一处\n税政二处","——","2018年\n3月底前"]
[{"$nulls":4},"联合国税制定出台个体工商户核定办法。","市局","征管处","——","2018年\n3月底前"]
[null,6,"推进实名办税","实现国税局、地税局实名信息共享共用。","联合国税改造完善国地税实名人员信息库，更好地实现实现国、地税实名信息共享共用。","市局","征管处","信息局\n纳服处","2018年\n10月底前"]
[{"$nulls":3},"充分利用实名身份信息简并与身份相关的附报资料，优化办税流程。","与国税部门联合运用实名信息，进一步简并身份相关的附报资料，探索优化办税流程。","市局",null,null,"2018年\n12月底前"]
[null,7,"实施信用管理","修订纳税信用管理办法，扩大纳税信用评价范围，完善纳税信用评价指标。","联合国税开展2017年度企业纳税信用评价，对2018年新设立企业及时进行纳税信用评价。","市局、基层局","纳服处","——","2018年\n4月底前"]
[{"$nulls":4},"扩大个体工商户纳税信用评价试点，探索一套适合在我市范围内推广运用的个体工商户纳税信用评价制度和指标体系。",{"$nulls":3},"2018年\n6月底前"]
[{"$nulls":3},"探索办税人员（包括从事涉税服务人员）信用管理机制，动态验证办税人员信用积分指标。","做好涉税专业服务基本信息和业务信息采集工作。","市局、基层局","纳服处","——","2018年\n10月底前"]
[{"$nulls":4},"联合国税开展涉税专业服务机构涉税服务信用评价及人员涉税服务信用积分工作。"]
[null,8,"防控税收风险","建立信用积分制度，健全风险评估指标体系。","探索实施涉税专业服务机构人员涉税服务信用积分管理。","市局、基层局","纳服处","——","2018年\n10月底前"]
[{"$nulls":4},"进一步健全风险评估指标体系。","市局、基层局","征管处","各业务处\n信息局","2018年\n10月底前"]
[{"$nulls":3},"建立健全风险应对任务扎口管理机制。","我局已建立风险应对任务扎口管理机制，并已实现统一通过金税三期工程系统风险管理平台集中推送风险应对任务。","市局、基层局","征管处","——","已完成"]
["增强\n系统\n稳定性",9,"加快电子\n税务局建设","对接互联网多渠道缴税方式，实现网上开具税收完税证明。","对接互联网多渠道缴税方式，实现网上开具税收完税证明。","市局","计财处","纳服处\n征管处\n税政二处\n法规处\n信息局","2018年\n4月底前"]
[{"$nulls":3},"进一步推进网上银行、手机银行等多元化缴税工作。","拓展网上缴税和手机缴税服务渠道，进一步推进多元化缴税。","市局","计财处\n纳服处","信息局","持续推进"]
[{"$nulls":3},"全面推行社会保险费缴费服务网上办理或同城通办。","已实现社保费申报缴费同城通办。用人单位可通过地税网站办理所有社保费参停保、申报缴费业务；独立参保人也可通过地税网站自然人涉税服务网办理参停保、缴费业务。","市局、基层局","规费处\n纳服处","——","已完成"]
[{"$nulls":3},"采取短信、微信等多渠道便捷提醒方式，对社会保险费缴费人进行按期缴费、欠费催缴提醒。","已实现通过网站对欠缴社保费用人单位进行提醒，通过短信向欠费用人单位进行催缴。每月对上个月未及时缴纳社保费的个人进行短信提醒，每年7月份对缴费个人提醒新社保年度缴费金额调整情况。参保个人可通过厦门地税微信公众号查询个人缴费情况。                       ","市局、基层局","规费处","——","已完成"]
[{"$nulls":3},"加快金税三期工程系统与网上办税系统的系统集成步伐，实现两大系统功能整合、数据互通、一体运维。","借助总局开放的金三服务接口，开发上线更多网上办税功能和查询功能；强化技术运维支撑，规范运维厂商管理。","市局","征管处","各业务处\n信息局","2018年\n12底前"]
[null,10,"简便信息报送","国税局、地税局使用统一的税务数字证书或者互认对方现有的数字证书，实现“一证通用”和涉税资料电子化。","2016年3月已实现双方现有数字证书的互认，实现“一证通用”。2016年、2017年根据业务需求也实现了网上涉税资料电子化。","市局","信息局","——","已完成"]
[{"$nulls":3},"对能确切掌握纳税人信息的纳税申报事项，采用“主动网上推送办税信息+纳税人确认”和“纳税人申请+预填表+自动审核”的新型办税模式。","联合国税部门，开发实现向地税方推送纳税人在国税方申报“增值税”、“消费税”申报表信息，主动在网上向纳税人推送附加税申报信息，待纳税人确认后进行申报。","市局","征管处","信息局","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":4},"针对定期定额核定征收的纳税人，采用“纳税人申请+预填表+自动审核”新型模式进行申报。","市局","征管处","信息局","2018年\n12月底前"]
[null,11,"推行千户集团财务报表\n税企间转换","试点成效评估通过后实施全国推广工作。","按照总局部署和要求，积极开展千户集团财务报表税企间转换工作。","市局","征管处","信息局","2018年\n12月底前"]
["增强\n办税\n便利性",12,"优化\n实体办税服务","为新办纳税人提供“套餐式”服务，一次性办结多个涉税事项。","为新办纳税人提供“套餐式”服务，一次性办结多个涉税事项。","市局、基层局","纳服处","各业务处\n信息局","2018年\n9月底前"]
[{"$nulls":3},"推进落实《跨省经营企业涉税事项全国通办业务操作规程（试行）》。","联合国税推进4类15项跨省经营企业涉税事项实现全国通办。","市局、基层局","纳服处\n征管处","信息局","2018年\n2月底前"]
[{"$nulls":3},"由纳税服务部门归口审核和管理办税服务厅受理纳税服务事项范围。","对照《纳服规范》及我局《公共服务事项清单》，全面梳理办税服务厅服务事项，对规范及清单之外的服务事项或根据转方式要求新纳入办税服务厅办理的事项，主管业务处室要明确办理要素和岗责要求。","市局、基层局","纳服处","各业务处","持续推进"]
[{"$nulls":3},"加强窗口办税数据、自助办税数据等数据监控，定期发布数据分析报告。","加强窗口办税数据、自助办税数据等数据监控，每半年开展一次办税服务厅各应用系统分析通报，提高基层办税服务厅窗口办税服务质量。","市局","纳服处","——","2018年7月底\n12月底"]
[{"$nulls":3},"改进所得税、财产行为税优惠备案方式，对企业纳税人基本实现税收优惠资料由报送税务机关改为纳税人留存备查。","按总局规定，在精简和清理涉税资料报送基础上，改进所得税、财产行为税优惠备案方式，基本实现将税收优惠备案改为留存备查，减轻纳税人资料备案负担。","市局、基层局","税政一处\n税政二处","纳服处\n征管处","2018年\n12月底前"]
[null,13,"深化联合办税","统筹谋划“互设、共建、共驻”等多种联合办税方式，提供更加便利的联合办税环境。","对国税、地税机关现有办税服务厅，采用互设窗口方式开展联合办税。","市局、基层局","纳服处","——","持续推进"]
[{"$nulls":4},"有条件的单位应当整合、融合升级为共建办税服务厅。"]
[{"$nulls":4},"国税或地税一方已进驻政务服务中心的，另一方要积极进驻。"]
[{"$nulls":4},"对新设办税服务厅和进驻政务服务中心的，国税、地税要采用共建方式或共同进驻方式，实现国税、地税联合办税。"]
[{"$nulls":3},"涉及纳税人基本信息确认、存款账号报告、财务报表信息采集、财务会计制度备案等国税、地税共同事项，通过信息共享方式实现前台一家受理、后台信息共享。","在双方金三系统实现纳税人基本信息确认、存款账号报告、财务报表信息采集、财务会计制度备案等国税、地税共同事项，通过信息共享方式实现前台一家受理、后台信息共享。","市局","征管处","信息局","已完成"]
[{"$nulls":3},"合理配置联合办税窗口，涉及国、地税双方共同及关联的办税业务要一窗办理，涉及国税或地税的单方独立业务和办税频次较高的单项联合办税业务要相应设置国税地税专业办税窗口。","合理配置联合办税窗口，涉及国税、地税双方共同及关联的办税业务要一窗办理，涉及国税或地税的单方独立业务和办税频次较高的单项联合办税业务要相应设置国税地税专业办税窗口。","市局、基层局","纳服处","各业务处\n信息局","持续推进"]
[{"$nulls":3},"探索创新联合办税形式，按照“线上线下”融合要求，拓展网上办税功能。","在已实现网上联合办税、移动互联办税基础上，实现发票代开一体化线上缴税、纳税人一体化申报缴纳增值税、消费税等主税和地方附加税费。","市局","征管处\n纳服处","各业务处\n信息局","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":4},"任一方税务机关均可代表双方税务机关，与纳税人签订委托划缴税款相关协议，方便纳税人多上网路、少跑马路。","市局","计财处\n纳服处","信息局"]
[null,14,"简化纳税申报","为纳税人提供企业所得税申报疑点数据的校验、反馈和提醒服务，减少纳税人申报错误风险。","根据总局新修订的年度纳税申报表，及时修改企业所得税年度纳税申报疑点数据的校验、反馈、提醒服务，减少纳税人申报错误风险，提高申报质量。","市局","税政二处","信息局","2018年\n4月底前"]
[{"$nulls":3},"提供网上更正申报功能。","开发实现网上通用申报更正申报功能。","市局","征管处","信息局","2018年\n3月底前"]
[{"$nulls":3},"小微企业财务报表由按月报送改为按季报送。","已实现小微企业财务报表由按月报送改为按季报送。","市局","征管处","——","已完成"]
[null,15,"创新发票办理","试点代开增值税普通发票“线上申请、网上缴税、自行出票”模式。","已在部分事项试点实行代开增值税普通发票“线上申请、网上缴税、自行出票”模式，今年将进一步探索拓展范围。","市局","征管处","信息局","持续推进"]
[null,16,"推行清单式服务","编制办税事项“最多跑一次”清单。","对照总局《办税事项“最多跑一次”清单》，修订发布我局“最多跑一趟”办税服务事项目录清单。","市局","纳服处","各业务处","2018年\n3月底前"]
[{"$nulls":3},"编制办税事项“全程网上办”清单。","修订完善我局办税事项“全程网上办”清单，争取更多事项纳入“全程网上办”范围。","市局","征管处","各业务处\n信息局","2018年\n12月底前"]
[null,17,"深化\n大企业服务","畅通税企沟通渠道，强化日常沟通，优化专项交流，回应大企业涉税热点难点问题。","建立市、区两级由分管局领导挂帅的大企业服务工作组，构建大企业常态化走访工作机制，完善大企业数据联络员制度，及时回应大企业涉税诉求。","市局、基层局","征管处","各业务处","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":3},"加强集团重组涉税服务，依申请为大企业协调重组中的疑难事项，提高政策确定性。","统筹复杂涉税事项，提高解决问题效率。依申请对企业遇到资产重组等复杂涉税事项，做好统筹协调工作，提高政策确定性和执行统一性。"]
[{"$nulls":3},"协调跨区域涉税争议，提高政策执行一致性。","加强与不同省区市之间信息交流，实现跨区域网络协同管理。针对跨区域经营企业集团各地税收政策理解、执行不一致问题，及时收集整理并提请上级单位协调，提高政策执行一致性。"]
[{"$nulls":3},"定期归集整理税收风险，适时推送提醒到户，推进税法遵从。","总结日常管征经验，结合千户集团税收风险管理情况，定期归集大企业纳税人易发、多发、频发的共性税收风险点及行业共性税收风险点，及时推送到户，提醒企业加强预警。"]
["增强\n环境\n友好性",18,"优化税收\n营商环境","进一步缩短纳税时间，简化办税流程，减少纳税人报送资料，加强政府部门信息共享互认。","对接营商环境税务指标体系，采取措施进一步缩短纳税时间，简化办税流程，减少纳税人报送资料，加强政府部门信息共享互认。","市局、基层局","纳服处","各业务处\n信息局","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":3},"积极配合世界银行和国家统计局营商环境评价，全力推动评价结果向好。","联合国税共同推动我市税务指标评价结果向好。","市局、基层局",null,null,"2018年\n12月底前"]
[null,19,"推进社会\n信用共治","将纳税信用信息归集分析平台与全国信用信息共享平台对接，实现信用信息在税务系统与外部门间自动共享和分发应用。","推进我局特软系统与市信用信息共享平台信用数据对接工作，实现信用信息在税务系统与外部门间自动共享和分发应用。","市局","纳服处","信息局","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":3},"深化“线上银税互动”试点工作。","结合我市实际，联合国税开展“线上银税互动”试点工作，为守信纳税人提供更多、更便利的激励服务。","市局","纳服处","——","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":3},"落实《信用联动合作框架协议》，推进信息互享、信用互认、奖惩互助。","落实总局联合外部门签署的各项联合激励和惩戒合作备忘录，推进信息互享、信用互认、奖惩互助。","市局、基层局","纳服处","稽查局","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":3},"联合打击涉税违法行为，及时发布重大税收违法黑名单。","根据总局2016年第24号公告等文件规定，联合开展打击涉税违法行为活动，并及时发布税收违法案件黑名单。","市局、基层局","稽查局","——","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":4},"积极联络厦门市联合惩戒成员单位，共同落实联合惩戒措施。"]
[null,20,"服务经济\n发展战略","继续实施支持自由贸易区税收服务创新措施。","认真落实税务总局、福建省自贸办、厦门市自贸办关于服务自贸区建设工作的总体部署和要求，做好各项创新服务举措的复制推广工作。 ","市局","纳服处","各业务处","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":4},"结合厦门实际积极探索可复制、可推广的税收服务模式和管理经验，引导区内行业发展，激发经济活力，满足纳税人需求，努力营造良好的自贸区营商环境。 ","市局","纳服处","各业务处","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":3},"服务“一带一路”建设，集中开展税收服务“一带一路”政策宣传活动。","联合国税开展“一带一路”政策宣传活动，拓宽服务与管理工作思路，更好地服务“一带一路”建设。","市局","涉外分局","——","2018年\n6月底前"]
[{"$nulls":3},"持续做好“走出去”税收指引与国别投资指南的更新发布工作，为“走出去”企业提供重点投资国和周边国家（地区）涉外税收政策咨询服务。","及时更新完善对应国家的国别投资指南，做好相关国别投资指南解释工作。","市局","涉外分局","——","2018年\n12月底前"]
[{"$nulls":4},"积极开展“走出去”税收指引的宣传与解释，对“走出去”企业和个人提供涉外税收政策咨询服务，切实帮助企业解决在“走出去”过程中遇到的税收问题。","市局、基层局","涉外分局","税政二处","2018年\n12月底前"]