各县（市、区）地方税务局、国家税务局，市地方税务局各分局：
为深化纳税信用体系建设，引导纳税人依法诚信纳税，根据《安徽省地方税务局安徽省国家税务局关于开展2012-2013年度纳税信用等级评定工作的通知》（皖地税发〔2014〕71号）的要求，经合肥市地税局、合肥市国税局共同研究，决定在全市范围内联合开展2012-2013年度纳税信用等级评定工作，此次评定工作由地税机关牵头，与国税机关联合开展。现提出如下实施意见，请遵照执行。
一、成立组织
为便于统筹开展信用等级评定工作，组织、指导、协调、评定、监督信用等级评定工作开展，市地税局、国税局成立纳税信用等级评定委员会（以下简称“评委会”）。市地税局、国税局主要负责人任会长、副会长。评委会成员由地税局、国税局的纳服、办公室、法规、征管、税政、稽查等相关部门构成。评委会下分别设立纳税信用等级评定办公室（以下简称“办公室”），办公室设在纳税服务处，具体负责纳税信用等级的组织、指导、协调、评定和监督管理等工作。
市地税、国税各县（市）、区局（分局）均应成立相应的组织和具体办事机构，负责纳税信用等级评定工作。
二、评定办法
（一）评定对象：2012年1月1日至2013年12月31日期间，在合肥市范围内依法办理税务登记证满两年、正常经营且不实行定期定额征收方式的纳税人（以下统称“纳税人”）。
（二）评定标准：对办理税务登记不满两年（2012年1月1日以后办理税务登记）的纳税人，不进行信用等级评定，视同B级管理。但对具有《安徽省纳税信用等级评定管理实施办法》第九条、第十条所列情形之一的，按相应级别确定管理。
非正常户不进行信用等级评定。一律视同D级管理。
实行定期定额征收的纳税人（包括实行定期定额征收的个体工商户、企事业单位和其他组织），不进行信用等级评定。视同C级管理。
纳税人法定代表人同时又是非正常户法定代表人的，该纳税人不进行评定，直接认定为C级。
具体内容和评分标准见《安徽省纳税信用等级评定管理实施办法》。
三、评定程序
（一）A级纳税人评定程序。按照地税部门负责营业税户（以缴纳营业税为主的户型）、国税部门负责增值税户（以缴纳增值税为主的户型）的原则，通知纳税人填报《纳税信用等级考评申请审批表》（附件1），由县（市）区地税局、国税局、市地税局各分局分别提出A级纳税人初评名单，制作《A级纳税人推荐表》（附件3），国、地税相互传递审核，提出评定意见，在《纳税信用等级考评申请审批表》签署意见并加盖公章后（本次纳入营改增移交管理户由县（市）、区国税部门确定，原则上保留以前年度信用等级）连同《A级纳税人推荐表》，报送市纳税信用等级评定委员会复审。市地税局、国税局以联合发文形式将A级纳税人推荐名单上报省级评定委员会审定。
在评定工作中，要从严掌握评定标准，A级纳税人要以企业为主，总数量原则上不超过企业纳税人应参加评定总户数的2%，保证A级纳税人的质量，切实发挥示范效应。
（二）B、C、D级纳税人评定程序。将全部评定范围内的纳税人分为营业税户（以缴纳营业税为主的户型）和增值税户（以缴纳增值税为主的户型）。营业税户由县（市）地税局、市地税局各分局确定等级，增值税户由县（市）、区国税局确定等级（本次纳入营改增移交管理户由县（市）、区国税局确定，原则上保留以前年度信用等级）。不要求纳税人填写《纳税信用等级考评申请审批表》，也不逐户下发《纳税信用等级认定通知书》。信用等级确定后，各县（市）、区地方税务局、国家税务局、市地方税务局各分局分别填报《纳税信用等级评定情况统计表(县、市区局填写)》（附件5）和《纳税人评定情况一览表》（附件6），上报市地税局、市国税局，双方相互传递比对，对于比对发现的交叉重复户型，按照从低原则，确定纳税人的信用等级。
对国税、地税分别单独管理的纳税人，以主管税务机关评定结果为准。对国税、地税共同管理的纳税人，在各自分别评定的基础上，按照从低原则，共同确定纳税人的信用等级；为便于工作，此次评定过程中，各级评定结果均统一由地税机关汇总，并由市地税机关联合市国税机关以正式公文上报上级地税机关（同时抄送上级国税机关）。
四、时间安排
（一）宣传阶段（9月23日-10月10日）：市地税局、国税局各单位应利用办税服务厅、门户网站、12366纳税服务热线等平台，公开宣传纳税信用等级评定的内容、标准、程序、时限等，并在办税服务厅免费提供《纳税信用等级考评申请审批表》，市国、地税纳税服务处做好门户网站的宣传工作，同时，应提供《纳税信用等级考评申请审批表》电子版下载。
（二）初评阶段（10月11日-10月25日）：县（市）、区（分局）评委会负责完成A级纳税人的初审和推荐上报，负责B、C、D级纳税人纳税信用等级的初审和复审评定。同时向市级纳税信用等级评定办公室报送以下资料：
1.评定工作开展情况报告；
2.纳税人评定情况一览表；
3.纳税信用等级评定情况统计表（县级税务机关填写）；
4.A级纳税人推荐表；
5.A级纳税人信用等级申请审批表。
国税部门负责的信用等级评定汇总后于10月25日前传递至市地税局纳税信用等级评定办公室统一比对上报。
（三）复审上报阶段（10月25日-10月30日）：市级评委会负责对A级纳税人的复审和推荐上报。市地税局纳税信用等级评定办公室按省局统一要求，于2014年10月30日前以国、地税联合发文的形式，将评定工作开展情况报告连同附件3、4、5中有关A级纳税人推荐名单以及评定结果统计表，一并上报省地税局（同时抄送省国税局）。
五、其他
纳税信用等级评定结果，由主管国、地税机关负责及时录入各自征管业务系统，并对评定为A级纳税信用等级的纳税人逐户下发《纳税信用等级认定通知书》（附件2）。
附件：
1.纳税信用等级考评申请审批表下载:doc文件
2.纳税信用等级认定通知书
3.A级纳税人推荐表
4.纳税信用等级评定情况统计表(市局汇总)
5.纳税信用等级评定情况统计表(县、市区局填写)
6.纳税人评定情况一览表
合肥市地方税务局 合肥市国家税务局
2014年10月11日
附件:1.纳税信用等级考评申请审批表.doc
