- 签订“阴阳合同”隐瞒真实交易价逃避税款
- 文号：无阅读：1822发文日期：2019-04-03
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来源：中国税务报 作者：郭羽 邹家福 本报记者 贺艳 发布日期：2019—04—03
3月26日，一段对话从国家税务总局重庆市税务局第二稽查局检查三科办公室传出来：“多亏你们的提醒，今后我一定加强税收政策学习，不能让自己的信用记录出现瑕疵。”说话的人是来自北京的李某，作为自然人，李某并未在重庆市的企业中任职，更没有办理过税务登记，那这一幕又是怎么来的呢？
2017年，重庆市房价迎来“小阳春”，本地居民购房热情持续上升，外地投资者也纷至沓来，李某便是其中一员。当年9月，李某来到重庆，在13日到24日期间以自然人的身份大量购入房产，并于11月全部办理了过户登记。2018年5月至8月，李某先后将名下18套房产进行了出售和登记过户。事后，李某将其名下剩余房产委托他人销售后，返回了北京。
2018年9月，重庆市税务局第二稽查局接到检查任务后，通过对李某二手房交易合同查阅，发现其出售房产申报的计税金额居然低于李某与开发商签订的合同价格。同时，在检查中发现，其中7套房产在银行进行了抵押贷款。通过银行信息查询，检查人员发现这7套房产网签金额均远低于房屋现权利人银行借款合同成交价或评估价。由此，李某涉嫌通过签订“阴阳合同”隐瞒真实房屋交易价格，进而少交房地产交易税费的违法事实逐渐明晰。但在对关键人物李某的询问调查环节，检查却开始卡壳。
接到检查人员的电话，李某很不理解，不愿意接受检查，更不愿意补缴税款。他表示：自己并不懂税收相关法律，只是为了以后减少纠纷，按照市场交易惯例，由买房者承担相关税费。买房人提出为了减轻税费，签订了两份金额不一致的买卖合同，他只是配合执行，也没多拿一分钱。现在交易已经完成了，要出钱也是买方出，哪有自己再出钱的道理。检查人员多次联系，李某始终不为所动，以近期在北京事务较多为由推脱，检查陷入了僵局。
为打破僵局，检查人员分析研判，再次向李某讲解税收政策，同时指出如果李某依旧不配合检查，税务机关将依法采用核定征收方式确定收入；如拒绝缴纳税款，将按照重大税收违法案件信息公布办法，对其个人相关信息、违法事项等内容依法进行多渠道社会公开，并将案件信息与公安、银行等相关部门进行信息共享，共同实施联合惩戒和管理措施，最终将影响其个人社会信用。
听到将影响个人信用，李某顿时警觉起来，开始仔细询问具体有什么影响。当听到将影响投资、贷款、出行、出入境等相关法律条款时，李某沉默了半晌，问道：“税务局还能管这事情？”检查人员说，联合惩戒措施是由多部委联合发文，从2014 年开始实施的，联合惩戒一旦实施，当事人的经济活动、社会活动将受到跨部门联合惩戒，处处受限、寸步难行。听到此，李某表示，他考虑一下再联系。
第二天，李某主动联系检查人员，表示经过检查人员提醒后，自己也认真查找了相关税收政策文件和“黑名单”及联合惩戒相关规定进行学习，清楚地知道了事情的重要性，一定积极配合调查、按时补缴税款。随后，李某从北京赶到重庆，主动承认了自己在房屋交易过程中以最低价格申报相关税费，在办理过户登记时提供了虚假的房屋买卖合同的违法事实，并提交了房屋买卖真实合同、收款流水等关键证据。
在李某的积极配合下，案件进展迅速，检查组经过核对固定书证，查明李某在2018年交易这18套住房的过程中，少申报缴纳税费72.8万元。李某对查明的违法事实并无异议，并积极补缴入库了全部税款及滞纳金。在缴纳税款时，李某表示：多亏了这份“黄牌”警告，要是还像当初一样“死脑筋”，被“红牌”罚下，影响可就大了。
2018年以来，国家税务总局重庆市税务局稽查系统在各工作流程开展期间，始终将宣传“黑名单”制度规范、联合惩戒措施及典型失信人案例等作为“规定动作”，文书送达率、稽查案件结案率均有明显提升，正向效应不断辐射至欠税清理、税收营商环境营造等多项工作中，税务稽查处理处罚作为诚信体系建设的“黄牌”警示效力正逐步显现。
