国家税务总局湖南省各市州税务局，各市州人防办：
根据财政部、国家税务总局和湖南省人民政府工作部署，自2021年1月1日起，我省防空地下室易地建设费征管职责划转至税务部门。为确保划转工作有序开展、平稳衔接，现将有关事项通知如下：
一、费款确定及申报缴费
人防部门核定收费金额、入库级次等缴费信息，审批执行缓减免政策，开具《防空地下室易地建设费缴款通知单》（详见附件）。缴费人根据《缴款通知单》到项目所属地税务部门办税服务厅或政务大厅税务窗口进行税费种认定（首次办理缴费时），使用《非税收入通用申报表》申报并缴费。缴费人也可以通过电子税务局申报缴费。
二、票证使用
缴费人通过办税服务厅、政务大厅税务窗口办理缴费的，税务部门向缴费人开具税票；缴费人通过电子税务局办理缴费，需要打印税票的，待费款入库后，可以在电子税务局或到办税服务厅窗口打印。缴费人凭税票到人防部门办理后续事宜。
三、信息交换
税务部门征收费款并完成入库后，每季度从金三系统中将征收清册以表格（EXCEL格式）的形式导出，向人防部门传递拷盘数据，交换过程确保信息安全。待信息系统完善后再实现征管信息实时共享和互联互通。
四、欠费追缴
项目划转后税务机关不集中开展以前年度欠费清缴。对于征期在2021年度、所属期为2020年度的费款收入，收缴及汇算清缴工作继续由原执收（监缴）单位负责；2021年1月1日起，缴费人以前年度欠费，在人防部门审核无误情况下，税务机关应予以配合并开放申报缴费通道，帮助缴费人做好以前年度欠费补缴。
五、退费管理
资金入库后需要退库的，按照财政部门有关退库管理规定办理。其中，因缴费人误缴、税务部门误收以及汇算清缴需要退库的，由财政部门授权税务部门审核退库，具体由缴费人直接向税务部门申请办理。
六、应急机制
人防部门与税务部门建立切实可行的应急机制，确定联络员，征缴过程中出现问题时，双方及时沟通，共同协商解决。
七、交流协作
人防部门与税务部门在日常工作中加强沟通与协作，通过联合组织培训、互派人员学习交流等方式熟悉相关业务，每年度联合组织开展汇算清缴。
附件：防空地下室易地建设费缴款通知单
国家税务总局湖南省税务局 湖南省人民防空办公室
2020年12月25日
关于《国家税务总局关于水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告》的解读
发布时间：2020-12-15 16:09 来源：国家税务总局办公厅
现对《国家税务总局关于水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告》（以下简称《公告》）解读如下：
一、有关背景
为贯彻落实中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》，推进非税收入征收职责划转改革，税务总局以《公告》的形式，明确水土保持补偿费、地方水库移民扶持基金、排污权出让收入、防空地下室易地建设费四项非税收入划转税务部门后的征管事项，推进信息共享，以便缴费人了解相关流程，便捷高效地办理缴费业务。
二、主要内容
《公告》的制定贯彻了“便民、高效”的原则，从明确职责分工、规范征收管理、提高征管效率、降低征管成本、优化缴费服务的角度出发，明确了六个方面内容：
（一）关于划转时间、政策依据等事项的规定
《公告》第一条明确水土保持补偿费等四项非税收入划转时间，同时明确了划转项目的征收范围、征收对象、征收标准等政策仍按照现行规定执行。
（二）关于属地征收的规定
《公告》第二条明确对于缴纳四项非税收入的缴费人按照属地原则确定主管税务机关，以便更符合缴费人办税缴费和税务部门征收管理的实际情况。
（三）关于缴纳期限、方式等事项的规定
《公告》第三条至第六条分别明确了四项非税收入的缴纳期限、方式等事项。四项非税收入中，既有按期缴纳的情形，也有按次缴纳的情形，申报缴纳方式也有区别，为此，《公告》按不同项目对缴费方式和期限等事项作出了规定。
（四）关于申报表的规定
《公告》第七条明确了划转项目适用的申报表，即《国家税务总局关于水利建设基金等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告》（国家税务总局公告2020年第2号）所附《非税收入通用申报表》。同时允许各地结合本地实际，与其他项目合并申报资料、简并申报流程。
（五）关于缴费便利化、信息互连互通的规定
《公告》第八条、第九条要求各地税务部门积极拓展缴费方式，简化申报流程，推进信息互联互通，满足行业管理需要，让缴费人有更多获得感。
（六）关于授权各省制定实施办法的规定
《公告》第十条明确了各省税务局可结合本省实际，根据《公告》要求制定具体实施办法，确保划转工作落实。
三、施行日期
《公告》自2021年1月1日起施行。
附件:附件.doc
