各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,局内各单位:
为落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》有关要求,不断提高税收制度建设质量,根据国务院法制办公室完善规范性文件合法性审查机制试点工作部署,国家税务总局决定进一步加强税收规范性文件合法性审查工作,现提出以下工作要求:
一、严格履行税收规范性文件合法性审查程序
制定税收规范性文件应当严格按照《税收规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第20号,以下简称《办法》)有关规定履行合法性审查程序。未经法规部门审查的税收规范性文件,办公厅(室)不予核稿,局领导不予签发。
二、严格执行税收规范性文件出台前征求意见的规定
起草税收规范性文件应当以公开征求意见为原则,不公开征求意见为例外。听取意见可以采取书面、网上征求意见或召开座谈会、论证会、听证会等多种形式。必要时,应当邀请法规部门一并听取意见。起草部门报送的税收规范性文件办文说明应当包括拟出台文件对税务行政相对人合法权益的影响,以及公开征求意见情况和对意见的处理结果等。不公开征求意见的,应当说明理由。
三、严格执行税收规范性文件施行时间的规定
税收规范性文件原则上应当自公布之日起30日后施行。除为了更好地保护税务行政相对人的权利和利益外,税收规范性文件不得溯及既往。对公布后不立即施行有碍执行的税收规范性文件,可以自公布之日起施行。经授权对规章或上级税收规范性文件做出补充规定的税收规范性文件,施行时间可与规章或上级税收规范性文件的施行时间相同。
具有特殊原因不能自公布之日起30日后施行的税收规范性文件的施行时间应在起草文本中列明,并在办文说明中解释其必要性,经合法性审查后按照公文处理程序报局领导签发。其他税收规范性文件待局领导签发后,由起草部门根据不少于30日的要求计算确定施行时间,经起草部门负责人签字后由办公厅(室)按公文处理程序印发。为便于税务机关和税务行政相对人执行,税收规范性文件一般应自月初施行。
四、税收规范性文件必须以公告形式公布
严禁以公告以外的其他形式制定和公布税收规范性文件,特别是不得以内部机构发文规定税务行政相对人权利义务。
各单位收到本通知后,应当对本单位自2010年7月1日(《办法》施行时间)以后制定的所有税收规范性文件进行自查;发现存在以非公告形式制定、公布税收规范性文件的,应当于2016年5月31日以前进行整改,并以公告形式重新公布。自查整改后,各级税务机关应确保2010年7月1日以后制定的所有税收规范性文件均以公告形式公布,否则不得作为税收执法依据。
国家税务总局
2016年2月14日
上一篇: 税总发〔2014〕122号 国家税务总局关于进一步加强小微企业税收优惠政策落实工作的通知
下一篇: 国科发火〔2015〕299号 科技部 财政部 国家税务总局关于高新技术企业认定管理工作重点检查有关情况及处理意见的通知
国家税务总局关于办理2023年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告
1036工业和信息化部 国家发展和改革委员会 财政部 国家税务总局关于开展2023年度享受研发费用加计扣除政策的工业母机企业清单制定工作的通知
436国家税务总局关于发布出口退税率文库2024A版的通知
378最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释
274财政部 税务总局关于在中国(上海)自由贸易试验区及临港新片区试点离岸贸易印花税优惠政策的通知
207国家税务总局 工业和信息化部关于发布《免征车辆购置税的设有固定装置的非运输专用作业车辆目录》(第十四批)的公告
173国家税务总局关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告
122财政部 税务总局关于上市公司股权激励有关个人所得税政策的公告
95财政部 国家税务总局关于农村集体产权制度改革土地增值税政策的公告
52商务部 财政部等7部门关于印发《汽车以旧换新补贴实施细则》的通知
52支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策指引(2.0)
1204中华人民共和国公司法
1071国家税务总局关于办理2023年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告
1036财政部 税务总局 民政部关于2023年度—2025年度和2024年度—2026年度公益性社会组织捐赠税前扣除资格名单的公告
714财政部 税务总局关于调整横琴粤澳深度合作区有关增值税和消费税退税货物范围的通知
697财政部 生态环境部 商务部 海关总署 税务总局关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点有关进口税收政策措施的公告
547财政部 税务总局关于确认中国红十字会总会等群众团体2024年度—2026年度公益性捐赠税前扣除资格的公告
532关于《国家税务总局关于办理2023年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告》的解读
465工业和信息化部 国家发展和改革委员会 财政部 国家税务总局关于开展2023年度享受研发费用加计扣除政策的工业母机企业清单制定工作的通知
436国家税务总局关于发布出口退税率文库2024A版的通知
378财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十二批)的决定
124359国家税务总局河南省税务局 河南省支持灾后恢复重建税费优惠政策措施宣传手册
114546财政部 税务总局关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告
29281财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知
27089秋后算账,霍尔果斯二千多家企业被要求税务自查
25594广东税务发布2019年度汇算清缴热门65问
23318国家税务总局关于发布《企业所得税税前扣除凭证管理办法》的公告
22775财政部 税务总局 海关总署 关于深化增值税改革有关政策的公告
22599财政部 国家税务总局关于部分国家储备商品有关税收政策的通知
19803财政部 税务总局关于完善资源综合利用增值税政策的公告
18665税务筹划108招
图书:税务筹划108招
图书:企业所得税实操手册
图书:个人所得税实操手册
Copyright ©2012-2022 TAXTAI.COM All Rights Reserved
北京财春教育科技有限公司 京ICP备08012556号-6