来源：中国税务报
作者：张小春 曲易伸 孙亮 发布时间：2016-05-26
近日，海口市国税局利用第三方信息成功追缴单笔非居民股权转让企业所得税4.55亿元，创海南省非居民企业转让股权缴纳企业所得税新高。
线索 一笔国内金额最大的商业地产交易
2015年4月，海口市国税局从海南省国税局获悉，海口某外商投资企业的股权拟被其外国股东转让，该股权交易涉及一大型房地产项目。
海口市国税局立即组建专业团队，多途径收集资料。他们通过互联网搜索相关新闻了解到，中国A公司将收购新加坡某企业旗下的一房地产项目，交易总金额为105亿元人民币，是当时国内金额最大的商业地产大宗交易。该房地产项目的所有人是B公司，B公司90%的股权由海南C公司控制。该项交易通过A公司设立在境外的子公司从新加坡某公司手中收购其持有的海南C公司100%股权的方式来实现。
2015年8月20日，新加坡某公司与A公司下属公司在境外设立的HB公司签订海南C公司股权权益转让协议，交易金额为105亿元人民币，其中股权交易对价为45.63亿元人民币，其他为股权受让方支付购买债权的款项。境外合同价款45.63亿元人民币主要通过A公司境外关联方或该公司与合作方组成的境外联合体支付，境内合同价款约59.3亿元人民币由A公司总部或该公司境内关联方支付。
追踪 通过互联网关注股权转让情况
股权交易的转让方和受让方都为境外非居民企业，交易在境外完成，交易金额和涉税金额巨大、交易项目包含股权和债权、股权转让外方股东组织结构复杂、被转让企业的股权变动次数多且存在股权纠纷……
面对如此复杂的情况，海口市国税局决定提前介入转让交易，掌握主动权。根据线索，他们通过多途径收集资料，跟踪关注该项交易的新闻媒体报道。在境外转让方尚未签订股权转让合同时，该局便已提前通过互联网了解情况，与被转让标的企业和境外转让方取得联系，详细掌握股权转让的细节。
2015年12月，境外转让方书面来函向海南省国税局咨询股权转让相关涉税事宜，由于情况复杂，涉及税款巨大，海南省国税局迅速召集海口市国税局和省局相关业务部门召开会议，研究境外转让方就该项股权交易发函咨询的相关涉税问题并及时做出回应。海口市国税局持续关注后续发展。
约谈 精心辅导、优质服务促进纳税遵从
“税企谈判可谓困难重重，最初税企双方在应缴税额的计算上差异约3个亿，差异来源主要是股权转让成本的确认。”海口市国税局有关负责人告诉记者。
据了解，境外转让方聘请知名会计师事务所和律师事务所作为代理人，提出了包括税款征收权和股权转让成本确认等意见。
每次约谈前，海口市国税局工作人员精心准备，收集充足有说服力的证据材料。针对企业提出一系列成本扣除的意见和证据材料，该局以股权转让协议为基础，以相关材料为佐证，将事先已经收集的大量资料与转让方提供的资料比对分析，耐心细致地为其讲解税法，悉心解答他们提出的相关政策问题。
经过多轮约谈，转让方接受了该局确定的4.55亿元应缴税款，计划以从国外汇款方式缴纳税款。该局立即与中国银行、国家金库协调沟通，告知企业汇款账户信息，指导企业正确填写汇款凭证。在收到税款入库通知后，第一时间受理、开具税收通用缴款书，使企业方便快捷地完成了缴税义务。
最终，该局用全程细心周到、人性化的跟踪服务赢得了企业的称赞，促进了税法遵从，保证了国家税款的顺利入库。
公开信息是座大金矿
这次成功追缴税款得益于三个方面，一是通过第三方信息及时获取案源线索，争取案件主动权。二是省市两级税务机关各司其职、紧密协助、形成了强大的合力。三是团队成员娴熟的业务技能和较强的责任心。本次股权转让交易双方都在境外、交易金额巨大，案例证据的收集和案情的分析审核都离不开团队成员扎实的业务素养、良好的职业判断和较强的工作责任心。
国际税收涉税金额往往较大，税源相对比较隐蔽，管理难度大。随着经济发展和落实“一带一路”战略，扩大对外开放的不断深入，国际税收业务量和复杂程度将不断增加。
这就要求税务机关必须拓宽涉税信息渠道，整合社会信息资源，强化信息分析运用。通过建立由国地税、商务、外汇管理、金融及工商等相关部门参与的数据共享信息平台，规范涉税信息传递，构建非居民企业税源控管体系。利用公开信息渠道捕捉税源，密切关注当地上市公司以及当地企业境外关联上市公司的公告等公开信息披露和新闻媒体报道，利用网络资源开展外围取证。 同时，要加强非居民税源管理，促进非居民与居民税收征管工作融合。由于国际税收管理大多实行的是集中管理模式，导致居民与非居民税收管理工作相分离，而非居民税源和案源线索往往来源于境内居民企业，因此需加强国际税收管理部门和主管税务分局密切协作，发挥各自优势，了解掌握涉外企业的股东结构、投资情况、生产经营和财务核算情况，掌握国际税收税源状况，并在实际工作中实施跟踪管理、主动管理。
由于非居民企业股权转让税源管理的专业性、技术性，决定其比一般的税收管理更加依赖于高层次、高素质的人才。因此税务机关需通过人才选拔调配、组织专业知识和业务操作技能培训等方式，不断加大国际税收专业化人才队伍建设。除此之外，还需加大对主管税务分局工作人员国际税收业务的培训力度，强化其非居民税源管理意识，便于他们及时向国际税收管理部门提供案源线索，防范税收流失，维护国家税收主权。
