一、结论

新建房是指建成后未使用的房产。凡是已使用一定时间或达到一定磨损程度的房产均属旧房。

二、分析

建成后未使用的房屋也不一定都属于新房，新建房与旧房的区别在于，使用和磨损程度，一些新建房屋建成后长时间不使用，达到一定时间和磨损程度就属于旧房，具体的使用时间和磨损程度标准由各省级财政厅（局）和地方税务局具体规定。

【政策依据】

根据《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》(财税字[1995]48号规定：七、关于新建房与旧房的界定问题

新建房是指建成后未使用的房产。凡是已使用一定时间或达到一定磨损程度的房产均属旧房。使用时间和磨损程度标准可由各省、自治区、直辖市财政厅（局）和地方税务局具体规定。

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