一、结论

依照印花税暂行条例规定，合同签订时即应贴花，履行完税手续。因此，不论合同是否兑现或能否按期兑现，都一律按照规定贴花。

二、分析

印花税属于行为税类。行为税是国家为了对某些特定行为进行限制或开辟某些财源而课征的一类税收。合同属于应纳税凭证，应当于书立或者领受时贴花。

三、重要提醒

应贴未贴或者少贴印花税票的，税务机关除责令其补贴印花税票外，可处以应补贴印花税票金额20倍以下的罚款。

四、政策依据

《中华人民共和国印花税暂行条例》(国务院令第11号)  第二条 下列凭证为应纳税凭证：

1.购销、加工承揽、建设工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或者具有合同性质的凭证；

2.产权转移书据；

3.营业账簿；

4.权利、许可证照；

5.经财政部确定征税的其他凭证。

第七条规定， 应纳税凭证应当于书立或者领受时贴花。

第十三条 纳税人有下列行为之一的，由税务机关根据情节轻重，予以处罚：

1.在应纳税凭证上未贴或者少贴印花税票的，税务机关除责令其补贴印花税票外，可处以应补贴印花税票金额20倍以下的罚款；

《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》(（1988）财税字第255号 )第十四条 条例第七条所说的书立或者领受时贴花，是指在合同的签订时、书据的立据时、账簿的启用时和证照的领受时贴花。如果合同在国外签订的，应在国内使用时贴花。

《国家税务局关于印花税若干具体问题的规定》(国税地字〔1988〕25号)：7.不兑现或不按期兑现的合同，是否贴花？依照印花税暂行条例规定，合同签订时即应贴花，履行完税手续。因此，不论合同是否兑现或能否按期兑现，都一律按照规定贴花。

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