一、结论

不需要缴纳。

二、分析

根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条规定：“转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物（以下简称转让房地产）并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本条例缴纳土地增值税。”

土地是国家的，国家出让土地收入归财政，如果出让环节交税相当于国家财政左兜掏右兜，没有必要。

而如果取得土地使用权后，再二级市场转让，是需要缴纳土地增值税的。

三、建议

实务中，由于土地增值税税负相对较高，因此纳税人在对土地增值税纳税义务人判断上必须非常谨慎和准确。

四、税法依据

1、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条规定：“转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物（以下简称转让房地产）并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本条例缴纳土地增值税。”

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