一、结论

纳税人代理进口按规定免征进口增值税的货物，其销售额不包括向委托方收取并代为支付的货款。向委托方收取并代为支付的款项，不得开具增值税专用发票，可以开具增值税普通发票。

二、政策依据

《国家税务总局关于在境外提供建筑服务等有关问题的公告》（国家税务总局公告2016年第69号）第八条：纳税人代理进口按规定免征进口增值税的货物，其销售额不包括向委托方收取并代为支付的货款。向委托方收取并代为支付的款项，不得开具增值税专用发票，可以开具增值税普通发票。

三、参考依据

北京国税口径：纳税人代理进口按规定免征进口增值税的货物，其销售额不包括向委托方收取并代为支付的货款。向委托方收取并代为支付的款项，按照零税率开具增值税普通发票。纳税申报时比照差额征税申报处理。

江西国税口径：纳税人代理进口按规定免征增值税的货物，取得代为支付的货款可向委托方开具税率为“*”的增值税普通发票，取得的代理费按提供经纪代理服务缴纳增值税，按规定向委托方开具增值税普通发票或增值税专用发票。

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