- 补齐资本税源监控短板
- 文号：无阅读：1300发文日期：2017-07-16
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来源：中国税务报 作者：青岛市地税局崂山分局副局长 董德军 发布时间：2017年05月16日
随着我国资本市场的快速发展，近年来，企业以股权交易为代表的资本运营活动逐渐增多，相关交易涉及的税款在税收总量中的占比也在不断提高。
股权交易具有隐蔽性强，涉税金额大，涉税政策复杂等特点，税收征管具有一定难度。本案是通过强化资本税源风险监控管理，确保股权交易税款缴纳入库的典型案例。资本税源具有流动性和交易不确定性特点。本案中，税务机关强化企业信息流、资金流管理。发现线索后，迅速成立专项小组确定监控关键节点，评估交易成本、测算企业应税收入，对该项股权交易实施动态监控，最终确保18.94亿元巨额税款悉数入库。
笔者认为，借鉴本案经验，税务机关未来加强资本税源监管，需进一步建立和完善企业股权交易监控机制。目前，上市公司股票分红收益由证券交易机构代扣代缴税款，股权变动则由证券交易所公告信息，税务机关可对此部分资本税源涉税业务实现有效监控。但对于新三板企业以及未上市股份公司的股权变动、收益分红等业务，则仍存在监管盲区。
为此，税务机关应进一步与工商、金融、证券等部门加大协作力度，在信息共享的基础上，增强相关企业涉税业务监控能力，并逐步探索通过将新三板企业、未上市股份公司资本涉税业务纳入代扣代缴业务范围等方式，堵塞管理漏洞，确保资本税源相关税款应收尽收。
