- “望闻问切” 为民企精准施策
- 文号：无阅读：1511发文日期：2018-12-26
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来源：中国税务报 作者： 王羽佳 发文日期：2018-12-26
税务部门在履行税收征管职责的同时，要为民营企业提供精准服务，为其发展营造良好的营商环境。
目前，民营经济的发展对税务部门深化“放管服”改革提出了新的要求。税务部门需要提升整体服务水平，聚焦纳税人的具体问题，提供精准服务；要在事中实施全程管理，做到事前提示、事后跟踪；要发挥其在税收征管中的职责和作用，多角度、多手段助力民营经济发展。
国税地税合并、部分税目统一征收及税收流程重新梳理，提高了涉税事项的办理效率，降低了税务部门的征管成本，减少了纳税人的税法遵从成本，为精准管理、优化服务提供可能。下一步，各级税务部门应继续深化“放管服”改革，最大限度降低税收制度性成本，打造高效透明的征纳关系。
具体来看，税务部门应充分利用自身优势，运用“望闻问切”四法把脉民营企业困境，有针对性地解决问题，推动民营经济发展。
望：利用税收数据，关注民营企业动向。税务部门应开展纳税人风险分析，依据不同的遵从状况，匹配不同的管理资源。用数据分析民营企业发展动向，用结果回应民营企业的疑惑，让管理措施更精准、政策措施更透明。
闻：开展走访座谈，听取民营企业声音。走出去、闻民意，征纳沟通应多元化、常态化。通过走访民营企业，直接听到民营企业家的声音、向其传递税务部门的声音，减少征纳双方信息传递失真，树立税务部门良好形象。
问：问需问计问效，解决民营企业问题。问题导向、需求导向是税务部门一以贯之的工作方法，特别是在助力民营经济发展的过程中，更要多听、多问，找准症结、对症下药。
切：切中关键环节，助力民营企业脱困。一是在不折不扣地落实现有税收优惠政策，做好社会保险费和非税收入征收的基础上，尽快提出减税降费政策建议，缓解民营企业经济压力。二是继续推进增值税改革，简税制、降税率。三是继续深化税务部门改革、优化服务，规范管理、统一标准，提高纳税人税法遵从度，降低税收制度性交易成本。
当前民营经济发展遇到的问题有来自内外部、主客观的多方面原因，解决措施要多管齐下。一要继续与银监会、保监会和金融机构合作，落实“银税互动”，大力推动税务部门与金融机构之间信息互通，进一步解决困扰民营企业的“融资难、融资贵”问题。二要多部门协力为民营企业提供一个相对稳定、可预见的政策环境，充分发挥各项政策的导向作用，坚持创新驱动，引导民营企业发展新技术、新模式、新业态，培育新的经济增长点，提升企业竞争力。三是落实“双随机 一公开”工作要求，多部门联合执法、规范执法、透明执法，最大限度减少对纳税人的打扰。四是以社会保险费交由税务部门征收为契机，面向缴费单位和个人开展政策宣传，提升民营企业家的社会责任感、增强社会对民营企业的认同感。
（作者单位：国家税务总局沈阳市税务局）
