• 发挥税收分析以税咨政作用 在减税降费中展现新作为
• 文号：无阅读：3670发文日期：2019-05-29
• 在搜集系统内外经济税收数据、反馈区域经济动态趋势和减税降费落实成效、培养人才队伍提高分析报告撰写质量上下功夫，建立税收经济分析“大数据库”，打造税收分析拳头产品 来源：中国税务报 作者：国家税务总局天津市税务局党委书记 局长 牟信勇 发文日期：2019-05-29 如何发挥好税收经济分析部门职能作用，尤其在当前减税降费工作中，进一步提升税务部门站位，通过扎实有效的分析工作展现新税务的新形象、新作为？ 近几年，国家税务总局高度重视税收经济分析工作，不断完善税收分析工作机制，采取了一系列加强税收经济分析工作的有力措施。税务机构改革，又在省级和部分地市级税务机关新设了税收经济分析部门，突出强化税收经济分析工作。我们要切实把思想和行动统一到税务总局党委的要求上来，提升工作站位，增强大局意识，全面加强税收经济分析工作，服务好税收现代化建设和地方经济社会发展。 在搜集系统内外经济税收数据上下功夫，建立税收经济分析“大数据库”。要以统筹思想实现税收经济分析“数流快递”。登记、申报、征收、财务、发票等数据都是税收经济分析的重要数据来源。分析人员按需提出定制数据要求，数据提供部门进行精准数据投递支持。要开展税收经济分析平台建设。信息化部门根据分析部门统筹提交的业务需求开展分析和应用建设，实现各类分析数据、指标和成果的高效汇总、集成整合、全面共享，为高质量开展分析工作提供信息化支撑。要提高内部数据利用水平。税收经济分析部门要统筹管理各类常规性和临时性分析需求，收入规划核算部门和数据管理部门要为税收经济分析工作提供数据支持保障。征收管理部门要提供征管业务支持和基础信息资料。纳税服务部门要提供纳税人信用评价情况、纳税人需求分析情况等相关信息。要拓宽外部数据获取渠道。加快推进第三方数据共享，建立健全共享机制，依托专业金融、财经数据库，定期获取统计局、发改委、经信委等部门的宏观经济数据，以及电力、水利等企事业单位的经济运行相关数据；主动开展互联网经济数据抓取工作，不断丰富数据来源。 在反馈各级领导关心关注、区域经济动态趋势、减税降费落实成效上下功夫，全力打造税收分析拳头产品。要以敏锐视角盯准各级政府实际工作需求。税收经济分析部门必须找准税收工作与经济社会发展的结合点，更加精准地确定税收经济分析的目标和方向。要以务实作风开展税收经济运行热点调查研究。努力改变坐在办公室凭着报表和材料写分析的做法，要走出去、沉下去，置身于经济社会发展的真实场景中观察和思考。要以持久恒心锁定经济发展和税收改革分析方向。税收经济分析工作核心内容是税收经济运行分析和政策效应分析，为经济社会建设服务，为税制改革服务。国家战略、改革政策实施效应释放是渐进过程，因此税收经济分析工作不能有“毕其功于一役”的短期思想和功利目的，而是要坚持不懈，持续跟踪。要以探索精神尝试开展税收经济分析“以经咨税”。税收经济分析工作既要通过税收数据监控经济运行情况，同时要运用经济发展、企业财务等数据对财税部门制定的税收政策执行情况进行评估，也要根据经济税收间协同关系等，从宏观、中观层面探索对税收征管和纳税服务措施实施效果进行分析。要以战略思维布局区域税收经济分析工作。区域税收经济分析工作必须着眼国家宏观总体经济布局，紧紧围绕国家战略实施，不能仅仅局限于某一区域部分省、市、县的税收经济分析。 在培养人才队伍提高分析报告撰写质量上下功夫。税收经济分析是对税收经济运行态势的一种分析研判，是一项创作型特征较为明显的工作，需要分析人员对税收经济运行的内在机理有深刻的理解，需要对经济运行和政策效果有敏锐的观察和思考，需要合理运用相关经济税收数据进行科学严谨的分析论证，还需要在分析结论的拿捏上做到相对精准恰当的把握和处理。因此，各个层级税收经济分析部门人员一定要配备精兵强将。 编后 在税务机构改革中，省级和部分地市级税务机关新设了税收经济分析部门。新部门如何展现新作为？最近，本报邀请部分省区市税务局的相关领导撰写文章，对此进行研讨。

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