为复制推广中国(上海)自由贸易试验区海关监管创新制度，规范保税展示交易监管，根据《中华人民共和国海关法》，现就海关特殊监管区域(以下简称“特殊区域”)内开展保税展示交易业务相关事宜公告如下：
一、保税展示交易是指经海关注册登记的特殊监管区域内企业(以下简称“区内企业”)在特殊区域内或者区外开展保税展示交易的经营活动。
二、开展保税展示交易的区内企业应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统，并与海关特殊监管区域信息化辅助系统(以下简称“辅助系统”)联网，向海关报送能够满足海关监管要求的相关数据。
三、区内企业在特殊区域内开展保税展示交易的，特殊区域主管海关(以下简称“主管海关”)按照海关特殊监管区域的相关规定对货物实施监管。
四、区内企业需要在特殊监管区域规划面积以内、围网以外的综合办公区(以下简称“综合办公区”)专用的展示场所及区外其他场所开展出区保税展示交易的，应当提供足额税款担保。
区内企业通过辅助系统向主管海关办理货物出区展示手续，并提交以下材料：
(一)书面形式的展示申请报告(含出区展示货物清单)；
(二)展示合同、协议、邀请函或者展位确认书等证明文件；
(三)保证金或者保函；
(四)海关认为需要提交的其他材料。
五、区内企业开展出区保税展示交易的，应当严格管理展示货物，不得将其用于除展示活动以外的其他用途。
在综合办公区进行保税展示的，区内企业应当每14天向主管海关报送展示货物的销售、库存明细记录和存放地点；在区外其他场所进行保税展示的，区内企业应当每天报送。
货物出区展示完毕，区内企业应当通过辅助系统办理货物回区手续，最长不得超过货物出区之日起6个月。因特殊情况需要延长期限的，区内企业应当向主管海关办理延期手续，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。延长期届满应当复运回区或者办理进口征税手续。
六、货物在出区展示期间发生内销的，区内企业应对一个自然月内的内销货物进行归并，填制进口货物报关单，并在次月10日前向主管海关集中办理进口征税手续，集中申报不得跨年度办理。办理集中征税手续时应提交以下材料：
(一)内销保税展示货物清单；
(二)展示交易的销售发票；
(三)许可证件(涉证货物提交)；
(四)海关认为需要提交的其他材料。
七、货物在出区展示期间转为免税品的，区内企业应当参照《中华人民共和国海关对免税商店及免税品监管办法》(海关总署令第132号)办理海关手续。需要集中申报的，区内企业应对一个自然月内转为免税品的货物进行归并，填制进口货物报关单，并在次月10日前向主管海关办理集中申报手续。
八、货物在出区展示期间因不可抗力受损或者灭失的，区内企业应当及时向主管海关报告并提交相关部门出具的证明，其中因不可抗力受损的，企业应当办理复运回区手续；因不可抗力灭失的，经主管海关核实后予以办理核销手续。
货物因不可抗力以外原因受损或者灭失的，区内企业应当按照货物进口的相关规定办理海关手续。
九、区内企业存在下列情形之一的，主管海关暂停其货物出区展示业务：
(一)不符合业务开展条件的；
(二)涉嫌走私或者进出口侵犯知识产权货物，被海关立案调查的；
(三)有其他违法行为，海关认为需要暂停的。
待重新符合业务开展条件或者调查结束后，由主管海关根据实际情况确定是否恢复。
十、保税物流中心开展保税展示交易业务的，参照执行。
本公告自公布之日起施行。
特此公告。
宁波海关
2014年9月30日
